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民航局2月下發了一份文件，明確國內航空客運手續費支付標準由按銷售額比例支付改為按每張客票定額支付，避免以往與票量掛鉤的模式。（原標題：機票銷售行業面臨洗牌不能創造價值的代理人終將消亡）我第一次和不良票代打交道是在2013年。因為一次臨時出差，臨行兩天前才在某在線機票預訂網站下單。但落地后才發現，出票方提供的并非電子客票行程單，而是無法報銷的定額發票。幾番交涉無果，最終作罷，考慮畢竟票價不高。但從那以后，每每要出差，都對這家網站敬而遠之。在出行訂票時，大部分中國消費者依舊是價格敏感型，當然很多國外消費者也是如此。依靠滿足這類消費者的需求，國內很多定位平臺的OTA都逐漸發展壯大，很多從來不做機票業務的互聯網企業都進入了這一領域。但問題也在不斷地累積。從2013年開始，出現了很多網購機票遭遇高額退改簽費用的案例，再之后加價售票、虛假出票、航班通知不作為、積分票倒賣等亂象一一遭到曝光。“這真是一個來自地獄的行業。”去年底在OTA訂票遭遇假行程單后，青年作家蔣方舟發出了這樣的感嘆。對于有過類似遭遇的消費者來說，相信都能理解這類心情。中國的機票代理行業是典型的小而散。到底有上萬家還是幾萬家票代，業內人士也給不出準確的答案。和很多勞動密集型行業類似，從事這一行業的人多年來依靠的是中國人特有的勤奮聰明（甚至是小聰明），但大多數從業者始終沒有格局意識，無法在經營行為中總結出經營智慧。這樣的后果是，大部分票代的服務始終停留在低層次，不具備太多附加值。一旦上游航司政策出現調整，票代就只能在各種政策漏洞間鉆空子。這些網購機票的亂象在幾乎所有知名OTA上都有出現，消費者投訴越來越多，已經成為行業性的問題。今年年初去哪兒和攜程先后遭遇的輿論危機，更是讓這一問題成為社會熱點。當問題影響達到一定程度，監管部門再也不可能坐視不管。民航系統已經下發了內部通知，將從今年4月開始展開提升民航服務質量的專項行動，其中一項重要內容就是展開民航票務專項整治，民航將會同公安、工商、價格等部門嚴格查處機票銷售領域的違法行為。這一輪專項行動將持續到年底。為解決問題，航司正在醞釀新的代理費政策。民航局2月下發了一份文件，明確國內航空客運手續費支付標準由按銷售額比例支付改為按每張客票定額支付，避免以往與票量掛鉤的模式。預計年中開始就會有航司執行新的代理費政策。這樣一來，票代的好日子很快就會過去。而依靠OTA的平臺優勢，很多票代早已經放棄了拓展自有客戶，也放棄了向消費者提供服務。在航司看來，這些票代已經不再產生價值。不能提供價值的票代終將消亡。只有真正擁有客戶、真正提供服務的票代才能在這一輪機票銷售博弈之中生存下來，甚至活得更好。

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