文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_15291458"

導讀為進一步深化家政服務業提質擴容“領跑者”行動，促進家政服務業品牌化、規范化發展，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，近日，國家發展改革委、商務部、教育部等15部門聯合印發《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案（2021—2023年）》（發改社會〔2021〕1505號，以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》要求，到2023年，每個“領跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業（員工制家政服務員占比超過50%），社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業人員接受過家政相關學歷教育。《實施方案》提出，要著力落實好9方面32條重點任務。一是發展員工制家政企業。落實相關政策，為員工制家政企業從業人員提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服務新模式。二是推動家政進社區。設立家政社區服務網點，提高社區家政供需對接效率，為重點人群提供家政服務，優化供給方式，豐富服務內容，推動家政院校進社區。三是打造知名家政品牌。開展家政服務機構評價，積極開展優質家政企業交流活動。四是持續提高家政從業人員素質。推動家政進校園，培育產教融合型家政企業，深入開展崗位培訓。五是提高家政從業人員待遇。實行技能等級認定和完善薪酬分配制度，提供更好體檢服務，給予公共服務便利及保障，提高職業保障水平。六是引領家政產業集聚發展。科學謀劃產業集聚，建設家政產業園區，搭建區域間供需協作機制。七是推動家政領域信用建設。搭建家政信用服務平臺，完善家政信息錄入機制，開展家政企業信用建設專項行動，進行家政誠信宣傳。八是強化財政金融支持。整合現有資金渠道，加大支持力度，提升金融服務質效。九是推動家政服務標準化。加強家政行業規范發展，規范服務價格秩序，促進家政行業協會發展。《實施方案》強調，要強化保障舉措，加強組織領導，制定行動方案，加強督促落實。國家和省級有關部門要形成政策合力，支持領跑城市申報產教融合基地建設、雙創帶動就業建設、返鄉入鄉創業園建設等項目，培育產教融合型家政企業。國家發展改革委、商務部牽頭對方案實施情況進行跟蹤監測，在綜合評估的基礎上，通報領跑城市評估排名，對領跑城市進行動態調整。國家發展改革委等部門關于印發《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案（2021-2023年）》的通知發改社會〔2021〕1505號北京市、河北省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區、青島市、廈門市發展改革委、商務主管部門、教育廳（局）、公安廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、住房城鄉建設廳（委）、衛生健康委、人民銀行分支機構、市場監管局（廳、委）、銀保監局、總工會、團委、婦聯：為深入貫徹落實《關于促進家政服務業提質擴容的意見》（國辦發〔2019〕30號），按照促進家政服務業提質擴容2021年工作要點要求，進一步發揮“領跑者”示范引領作用，現將《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案（2021-2023年）》印發給你們，請認真執行。國家發展改革委商務部教育部公安部民政部財政部人力資源社會保障部住房城鄉建設部國家衛生健康委人民銀行市場監督管理總局銀保監會全國總工會共青團中央全國婦聯2021年10月25日深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案（2021-2023年）為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》（國辦發〔2019〕30號），按照《關于印發家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市（區）名單的通知》（發改辦社會〔2019〕1101號）和《促進家政服務業提質擴容2021年工作要點》有關要求，現就深化推進家政服務業提質擴容“領跑者”行動，更好發揮示范引領效應，促進家政服務業品牌化、規范化發展，擴大家政服務和產品有效供給，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，制定本方案。一、行動目標“領跑者”重點推進城市（以下簡稱“領跑城市”）要發揚改革創新精神，攻堅克難、真抓實干，接續并新增扶持措施，大力發展員工制家政企業，積極推動家政進社區，提升家政從業人員素質，促進行業自律和誠信建設，加大政策支持力度，推動酒店業、物業、養老業、互聯網業、制造業、房地產業等企業進入家政領域，到2023年，每個城市培育3家以上品牌化員工制家政企業（員工制家政服務員占比超過50%），社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業人員接受過家政相關學歷教育。二、重點任務（一）發展員工制家政企業。1.落實發展員工制家政企業相關政策。員工制家政企業應依法為員工制家政服務員根據用工方式參加社會保險，各領跑城市積極推進符合條件員工制家政企業按規定享受社會保險補貼、穩崗返還、職業技能培訓等政策。有條件的城市可探索加大對員工制企業的政策支持力度。2.為員工制家政企業從業人員提供住房保障。將符合條件的員工制家政企業從業人員納入保障性租賃住房等住房保障范圍。支持有條件的員工制家政企業提供宿舍型保障性租賃住房。產業園區配建宿舍型保障性租賃住房優先面向員工制家政企業從業人員。鼓勵領跑城市政府對無法安排宿舍的員工制家政從業人員給予住房補貼，采取多種方式幫助家政從業人員改善居住條件。3.制定推行合同示范文本。領跑城市根據各地實際制定推行家政服務員勞動合同或服務協議、家政三方服務合同等合同示范文本，在員工制家政企業中大力推行使用合同示范文本，引導規范簽約履約行為，維護各方當事人權益，到2022年底基本實現員工制家政企業使用規范合同文本全覆蓋。鼓勵有條件的地方探索使用電子合同。4.大力推行家政服務新模式。引導家政企業創新非住家的“點單式服務”“分時段服務”新模式，逐步突破“住家保姆24小時在崗模式”限制，探索家政從業人員實行輪班制度，引領家政服務職業化發展。（二）推動家政進社區。5.設立家政社區服務網點。落實家政企業在社區設置服務網點，其租賃場地不受用房性質限制，水電等費用實行居民價格。支持依托政府投資建設的城鄉社區綜合服務設施設立家政服務網點，適當減免租賃費用。領跑城市可采取整體簽署協議的方式，推動家政企業以連鎖形式在社區設立服務網點。推動家政企業共享社區服務場地。積極探索對家政社區服務網點裝修、升級改造、信息化建設等進行專項補助。6.提高社區家政供需對接效率。社區開展家政服務需求調查研判，形成居民家政服務需求清單，引導家政企業按需制定服務供給菜單，建立便捷暢通的消費評價機制。在供需對接基礎上，為家政服務人員就近居住提供便利條件，社區服務網點統一存取服務工具包，逐步實現區域內相對穩定的服務關系。7.為社區重點人群提供家政服務。鼓勵有條件的領跑城市以購買服務等方式，為轄區內困難群體提供居家上門家政服務，解決與特殊人群特點相適應的服務供給缺乏問題。8.優化社區家政服務供給方式。優化提升社區生活服務圈，構建家政社區示范性消費場景，推動家政與電商、物業、洗滌（干洗）、酒店業等融合發展，加快開展在線預約、上門服務、便捷支付等一站式服務，建立“家政服務超市”。構建“政府+企業+社區服務”社區家政服務新模式，全面打造“技能培訓+推薦就業+家政服務”全鏈條家政社區服務。9.豐富社區家政服務內容。結合社區需求設立微公益創投項目，針對性對接社會組織承接服務項目。發揮黨建引領示范作用，舉辦“我為群眾辦實事”“紅色家政”等主題活動，積極開展社區家政志愿服務。開展家政進社區主題推介活動。10.推動家政院校進社區。開設家政相關專業的院校與街道社區開展校區聯動，有機結合“居民需求+社區資源+院校專業優勢”，設立“家政驛站”等定點社區家政服務網點，組織黨員師生開展社區家政志愿服務，申請各級大學生創新創業項目，為社區居民提供居家便民服務。（三）打造知名家政品牌。11.培育知名家政品牌。鼓勵領跑城市根據各地實際情況打造地域性家政品牌，積極引入家政領域龍頭企業、誠實守信企業。推動酒店業、物業、養老服務業、互聯網業、制造業、房地產業等大型企業進入家政服務領域，實現家政服務業跨界融合發展。12.開展家政服務機構評價。推動引入第三方評價機制，從員工制發展程度、推動家政進社區、打造知名家政品牌、提升服務質量和創新服務品種、開展員工培訓、行業自律和誠信經營、推動制定行業標準與法規等方面進行綜合評價。13.積極開展優質家政企業交流活動。領跑城市積極組織參加博覽會、家政文化宣傳、品牌推介、服務產品展銷、家政新服務產品發布會等活動，鼓勵家政企業及家政從業人員積極參與有關活動，遴選群眾反映良好的家政企業、競賽成績優異的家政從業人員，組建家政領域重點推介企業庫及家政領域人才庫。（四）持續提高家政從業人員素質。14.推動家政進校園。推動學校開展家政教育活動，增強學生家政勞動技能，樹立正確的家政勞動觀和職業觀。大力發展職業教育，鼓勵職業院校開設家政相關專業，擴大招生規模。推動家政企業積極與開設家政相關專業的院校開展合作，建立學生實習實踐和對口就業機制，共同研制有關標準、組織教師企業實踐、推廣實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度、研發創新服務項目等。15.大力培育產教融合型家政企業。各領跑城市至少有2所家政企業參與舉辦職業院校或家政相關專業建設，至少組建1個家政職業教育集團，依托全國性或區域性家政職業集團，打造校企合作項目，建立雙師型培育通道。建設家政產教融合實訓基地。以較低成本向家政企業提供閑置廠房、社區用房等作為培訓基地，共享職業院校、社區教室等培訓資源。16.深入開展崗位培訓。嚴格推行新上崗家政服務人員崗前培訓制度。在崗人員每兩年至少得到1次“回爐”培訓。統一規范培訓標準，增加心理學、家庭教育學等培訓內容，建立領跑學校和領跑企業協同培訓機制。推動公共實訓基地為家政企業提供家政服務培訓場地。加強家政職業經理人培訓。（五）提高家政從業人員待遇。17.實行技能等級認定和完善薪酬分配制度。積極推進家政服務人員技能等級認定。對滿意度高、口碑較好、信用誠信好的優秀家政服務人員在技能評定上可破格晉升技能等級。實行體現技能價值激勵導向的薪酬分配制度。18.提供更好體檢服務。嚴格落實家政服務員分類體檢制度，按要求進行體檢。領跑城市組織領跑企業每年免費為家政從業人員提供一次以上體檢，并辦理健康證，可在家政服務人員同意的前提下免費為其增加體檢項目。19.給予公共服務便利及保障。鼓勵一線城市將家政從業人員納入特殊技能、特殊服務行業一線從業人員范疇，給予積分落戶等政策傾斜。積極為家政從業人員辦理居住證創造條件，依法保障家政從業人員享有子女教育等公共服務便利。20.提高職業保障水平。研究推進家政領域靈活就業人員職業傷害保障工作。鼓勵家政企業參保雇主責任保險，為員工投保意外傷害保險、職業責任保險。（六）引領家政產業集聚發展。21.科學謀劃產業集聚。鼓勵領跑城市于城市中心核心區等區域謀劃布局家政企業街區，打造家政服務數字平臺，推動家政服務與養老、托育等產業融合發展，鏈接和整合行業資源，解決分工合作問題，實現高效便民集中分布、統一服務標準、規范培訓秩序、“抱團”發展。22.建設家政產業園區。鼓勵領跑城市設立家政產業園區或創業孵化基地（園區），吸引優質家政企業入駐，給予場地租金等優惠政策，同時引入運營機構提供創業孵化服務，建立健全家政電子商務公共服務平臺，精準對接項目創新創業和市場需求，打造家政企業聚集區，支持家政服務產業化、集團化發展。23.搭建區域間供需協作機制。支持勞動力輸出地領跑城市與輸入地領跑城市、領跑城市與脫貧縣建立家政服務人員供需協作機制。鼓勵輸出地在輸入地建立家政服務對接基地，對接輸入地家政服務需求，實現勞務輸出、家政培訓、家政孵化+雙創、行業交流等多項功能。（七）推動家政領域信用建設。24.完善家政信用服務平臺。依托已有公共服務平臺，依法依規加快推動領跑城市家政服務業信用信息橫向共享、縱向對接。探索建立消費者服務評價標準和評價信息歸集機制。健全家政服務員跟蹤評價制度。建立健全家政服務信用記錄管理制度，逐步實現家政信用記錄“可追溯、可查詢、可評價”。25.完善家政信息錄入機制。領跑城市將家政企業需要錄入的企業信用信息、員工制家政從業人數、中介制家政從業人數納入企業年報“多報合一”范圍，督促家政服務機構通過家政服務信用信息平臺加快錄入家政服務從業人員信用信息。建立完善國家企業信用信息公示系統、家政服務信用信息平臺、全國信用信息平臺等多平臺家政信用信息共享機制。26.開展家政企業信用建設專項行動。按照《關于印發的通知》（發改辦社會〔2021〕643號）要求，重點督促被依法列入嚴重失信主體名單的家政企業履行法律義務，被行政處罰的家政企業開展整改，激勵受到行政獎勵的家政企業推送獎勵信息并集中公示。27.開展家政誠信宣傳活動。領跑城市根據實際情況，開展各具特色的家政服務宣傳活動。推動家政院校組建講師團，宣傳家政服務行業美好愿景，吸引更多高端人才進入家政行業。組建優質服務企業進社區，推介家政誠信服務品牌。（八）強化財政金融支持。28.強化經費保障。領跑城市要在統籌利用現有相關資金渠道基礎上，積極支持家政服務業提質擴容“領跑者”行動。在社區服務網點和家政培訓基地建設、家政服務員技能培訓、員工制家政企業發展等方面進一步加大政策支持力度。29.提升金融服務質效。深入開展家政服務“信易貸”工作，引導和鼓勵商業銀行加大對符合條件的家政企業融資支持力度。支持銀行保險機構結合家政企業需求提供各類優質高效金融服務。支持符合條件的家政企業發行社會領域產業專項債券。（九）推動家政服務標準化。30.加強家政行業規范發展。各領跑城市要主動加強家政服務領域國家標準的實施推廣，根據地方實際加快完善家政服務標準體系。推進家政服務業立法研究，鼓勵地方先行出臺家政服務地方性法規、規章，積極推進家政企業、家政服務標準化建設。培育形成一批具有國際先進水平的家政企業標準“領跑者”。31.規范家政服務價格秩序。領跑城市家政企業明確家政服務項目清單，所有服務項目明碼標價，以適當方式向社會公開，價格水平符合各地實際消費情況。規范合同價格相關條款，嚴格執行合同，對隨意漲價行為加強監管和行業自律。32.促進家政行業協會發展。領跑城市指導家政行業協會加強自身建設，推動行業自律以及促進城市間行業交流，積極培育扶持家政行業協會發展。三、保障措施33.加大支持力度。國家和省級有關部門要形成政策合力，支持領跑城市申報產教融合基地建設、雙創帶動就業建設、返鄉入鄉創業園建設等項目，培育產教融合型家政企業。各領跑城市按規定落實好職業技能培訓補貼、創業培訓補貼以及職業技能鑒定補貼政策。有條件的領跑城市可適當提高職業技能培訓補貼標準。對領跑城市，全面推行職業技能等級認定，下放家政職業技能培訓資質審批權限，放寬產教融合型家政企業準入條件，五一勞動獎、五一巾幗標兵、三八紅旗手（集體）、青年文明號等評選表彰給予傾斜。34.加強組織領導。各領跑城市黨委、政府要高度重視，建立主要負責同志親自過問、分管負責同志直接負責的工作機制，統籌協調解決突出問題，加大支持力度，創新發展政策，優化服務環境，確保工作穩妥有序推進。重點實施一批適應群眾需求、高效便民、具有融合發展特征的項目。組織領跑城市、領跑企業、領跑學校、領跑社區開展交流學習。35.制定行動方案。各領跑城市根據本方案，結合當地實際情況，細化深化實化“領跑者”行動實施方案，于2021年底前上報國家發展改革委備案。36.加強督促落實。國家發展改革委、商務部牽頭對方案實施情況進行跟蹤監測，在綜合評估的基礎上，通報領跑城市評估排名，對領跑城市進行動態調整。來源：國家發展改革委熱文推薦覺得好看點個【在看】再走吧：，。視頻小程序贊，輕點兩下取消贊在看，輕點兩下取消在看原標題：《十五部門聯合印發《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案（2021—2023年）》》閱讀原文

關鍵字標籤：桃園抽水肥推薦